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公路河道護欄網(wǎng)到底該誰(shuí)負責？
關(guān)鍵詞：南京護欄網(wǎng) 發(fā)布于：2012/5/7 9:21:09
公路河道護欄網(wǎng)到底該誰(shuí)負責？
八旬老人摔落河岸，誰(shuí)之過(guò)?80多的老人從沒(méi)有護欄網(wǎng)的河道邊上掉下去，那么公路護欄網(wǎng)是誰(shuí)負責呢?
快報7月6日報道了《八旬老人摔落河岸，誰(shuí)之過(guò)?》一文，講述7月5日這天，家住南京朝天宮西街附近的八旬老人汪老先生在家附近，不慎從沒(méi)有欄桿的河道邊摔落，頭部受傷。昨天，南京市城市管理局就此召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，局長(cháng)許衛寧表態(tài)，盡管尚未移交到位，但市城管局將主動(dòng)承擔起安裝和養護責任：拿出一百萬(wàn)元資金，為河道安裝上護欄網(wǎng)。
河道欄桿“娘家”難確認
老人摔落當天，居民們告訴快報記者，在文津橋到張公橋，數百米的河道欄桿多年來(lái)一直殘缺不全，可一直無(wú)人修護，終于發(fā)生了老人摔落這樣的危險情況。這到底該哪個(gè)部門(mén)負責，成為新聞發(fā)布會(huì )上關(guān)注的焦點(diǎn)，不過(guò)負責主體似乎難以確認。
據市政設施綜合養護管理處處長(cháng)奚暉介紹，張公橋河道位于文津橋到鐵窗欞段，屬于內秦淮河中段。這一河道1989年由建鄴區秦淮河整治指揮部進(jìn)行整治。根據當時(shí)的移交資料顯示，整治內容含河道清淤和駁岸護砌，竣工后移交建鄴區河道泵站管理所管養。但他表示，在當時(shí)的驗收移交材料中，并不含河道欄桿的內容。區劃調整后，該段河道現由白下區河道管理所管養，主要負責岸坡垃圾清掃、河道漂浮物打撈及護砌擋墻的維修，也不包含河道欄桿的養護、維護內容。
就這樣，由于長(cháng)期缺乏相關(guān)的維護，河道上原有的鐵質(zhì)護欄網(wǎng)，在多年風(fēng)吹雨打后，產(chǎn)生了銹蝕。還有部分段落變松，很容易就被人撬走賣(mài)廢品。三四年前，這些欄桿壞的壞，丟的丟，基本缺失了。“考慮安全問(wèn)題，盡管不在其管養范圍內，但白下區河道管理所還是用一批毛竹把欄桿缺失的地方擋起來(lái)，同時(shí)申請經(jīng)費。”奚暉表示，毛竹不久后也被偷走，而同時(shí)相關(guān)經(jīng)費也遲遲沒(méi)有落實(shí)，欄桿修補的事就這么耽誤下來(lái)。
城管局將出資百萬(wàn)護欄網(wǎng) “由于養護、移交的內容，都不包含欄桿的養護，因此我也說(shuō)不清這些河道欄桿的養護維護到底屬于誰(shuí)負責，由于主體不明確，因此部門(mén)之間推諉扯皮的情況難免出現。”許衛寧表示，市政設施的養護和維護，是需要經(jīng)費支撐。在沒(méi)有移交前，應由建設單位負責養護和維護，但考慮到群眾利益，盡管還沒(méi)有移交到自己手中，但南京市城管局主動(dòng)承擔責任，“等再有人掉下去就晚了。”
據了解，一方面白下區城管局已與當事人取得聯(lián)系，主動(dòng)溝通，義務(wù)補償老人醫藥費等費用約一千元。另一方面，白下區城管局已經(jīng)拿出了第一套方案，相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行會(huì )審。初步方案是采用堅固且不易被偷的石材。此次修復的欄桿長(cháng)度有710米，另外還有周邊一些快要損壞的欄桿，一并解決。
對于具體的修護時(shí)間，許衛寧建議，“最好走簡(jiǎn)易程序，特事特辦，盡快安裝，如果有責任，由市局承擔。”此次花費總計約一百萬(wàn)元，由市城管局出資。安裝完畢后，在相關(guān)驗收移交前，將由白下區城管局負責維護管理到位。
全市河道欄桿將統一摸底
據了解，目前屬于南京市政管養的河道總長(cháng)140公里，河道欄桿總長(cháng)約50多公里。根據近期的摸底調查，其中遭到銹蝕、老化的河道欄桿超過(guò)了5公里。由于河道欄桿沒(méi)有納入市政設施驗收移交的范疇，這項設施目前也沒(méi)有專(zhuān)項的維護經(jīng)費來(lái)源。另?yè)煌耆y計，南京還有約190公里非市政管養范疇的河道，這些河道的欄桿缺失情況更嚴重，而且也不在城維資金管理范圍內。
奚暉介紹，目前將先把市政管養范圍河道欄桿的問(wèn)題摸清，接著(zhù)是對非市政管養的河道進(jìn)一步摸底。等全市的情況都基本清楚，將由市城管局牽頭，聯(lián)手相關(guān)部門(mén)研究解決方案，爭取把整個(gè)河道的設施也納入市政養護范圍內，申請到相應的經(jīng)費。此外，他也希望有關(guān)區域的政府，主動(dòng)承擔一定責任，“因為現在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的費用，可以動(dòng)用的資金有限，希望屬地政府也能擔責。”
不管怎樣，河道護欄網(wǎng)不能沒(méi)有，希望各政府部門(mén)商量著(zhù)把護欄網(wǎng)趕緊修好，要不真像上面說(shuō)的“等在有人掉下去就晚了”。
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